美国教育的贫富差距有多大?

平民区和富人区的教育投入差别芝加哥南部的一所学校每年在每个学生身上花费9,794美元,比美国平均水平低了2000多块。在这所学校的两个小学分校和一所中学里,2/3的学生来自低收入家庭,剩下的1/3是英语为第二语言的学生。在这里,一个校医奔波于三个学校之间,两个小学公用一个美术老师和…

平民区和富人区的教育投入差别

芝加哥南部的一所学校每年在每个学生身上花费9,794美元,比美国平均水平低了2000多块。在这所学校的两个小学分校和一所中学里,2/3的学生来自低收入家庭,剩下的1/3是英语为第二语言的学生。在这里,一个校医奔波于三个学校之间,两个小学公用一个美术老师和音乐老师。学校的教导主任表示,他们没有多余的东西可以给学生,这就是因为他们没钱。

而在离它北边一小时车程的地方,有另外一个在富人区的学校。这所学校有22名老师,和145个学生,每年花费28,639美元在每个学生身上,是之前那个学校的三倍。这个学校都是小型班级,每个学生都有属于自己的学习计划。几乎所有的老师都有十几年的教龄,而且年薪90,000美元以上。学生们每天都有至少一次的放松时间,午餐是准备好的,还有素食的选择。

这种情况不仅仅存在于伊利诺伊州。它是美国的一个普遍现象:上同一年级的孩子接受差距特别大的教育。比如,2013年,纽约、阿拉斯加和怀俄明州在每个学生身上的花费是17,000美元,而加利福尼亚、奥克拉荷马和内华达州在学生身上的花费只是前者的一半。

美国的教育资金来源

美国的教育资金来源有三种,每个州的比例有浮动,但平均差不多是这样:45%来源于地方,45%来源于州政府。

10%来源于联邦政府。所以,回到之前我们举的两个学校的例子,为什么同一个区的两所学校用在学生身上的资金差距会那么大呢?

答案是地税!

那个富人区里住着的都是成功的商人,他们缴纳的地方税恰恰可以用来支持当地的学校。而我们首先提到的那个学校附近,就没有那么多的商业,地价也比较低。

当人们索求学校经费时,通常是从当地收的地税开始入手的。这在美国是个很老的规矩,比美国本身都老。所以,一个严重依赖地税的教育制度就会有这样直接的问题:穷的地区教育资源贫瘠,富的地方教育资源丰富。那么一个孩子如果出生在差一点的区域里,就没有机会接触到,我们印象里的“公平的”、“能够挖掘潜能”、“因材施教”的美国教育了;这样,孩子就“被”输在了起跑线上。

美国人对不公平教育资金制度的反抗与思考

有人会问了,美国政府是干嘛吃的?不出来管管吗?不是说资本主义社会对穷人的救济、社会福利很好的吗?

还真有。有一个。2013年,北卡罗莱纳就提供了2/3的学校教育基金,拯救了一下生活在“水深火热”之中的贫苦大众。但是北卡只是特例。

事实是,现在有13个州都被卷进关于学校资金的诉讼:亚利桑那,加利福尼亚,康涅狄格,弗洛里达,肯萨斯,新泽西,新墨西哥,纽约,宾夕法尼亚,南卡罗莱纳,田纳西,德克萨斯和华盛顿州。

然而,这方面的诉讼在美国来说也不新鲜了。历史上有过一个很有名的Rodriguez的案子(San Antonio Independent School District v. Rodriguez),说的是家长们一纸诉状将当地学区告上法庭。家长们认为,任何依赖于当地地税的教育资金系统都是不公平的。最后,最高法院作出审判,家长败诉,理由是,在美国的宪法没有规定教育资金上的平等。也就是说,裁决并不是学区的教育系统是公平的,而是说州政府没有义务要去实现学区间的教育资金的平等。

从这之后的四十年里,不断有对于教育资金制度的公平性的起诉。最近,德州最高法院正在处理一个新案件。原告是某学区的600个居民,他们称,在Rodriguez案件之后的四十年之后,教育基金制度并没有得到改善,仍然是不公平的。

于是,美国人民开始思考一个问题,这个教育资金的制度有可能改变吗?会的话,会是什么时候呢?

毋庸置疑地说,依赖地税的制度使得富人与穷人之间受教育的差距越来越大,而教育程度上的差别又造成了人们创造财富能力上的差别。这样循环往复,真不知道什么时候才是头。

我刚来美国的时候,朋友特别介意我在一些所谓“穷人区”单独行动,他们说那些地方的人素质低,环境糟糕,治安不好。我刚开始不理解,觉得不可以对“穷人”这样一概而论,但时间长了我发现,朋友话糙理不糙。回过头来看美国这样的教育制度,我们似乎找到了事情的“入口”和“出口”。

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